7月10日，從14時30分走進銀川市金鳳區(qū)人民法院，到15時30分在調解筆錄和司法確認審查詢問筆錄上簽完字，僅1個小時，吳律師就解決完了自己代理的一起訴訟金額50萬的涉企案件。
這起案件事實相對清楚：去年寧夏某供應鏈公司與銀川某混凝土公司簽訂供應水泥合同，結算時供貨金額總計100余萬元。但混凝土公司在支付一半費用后，另一半始終以沒錢為由拖欠至今年6月份。隨后，吳律師作為原告寧夏某供應鏈公司代理人在網上立了案，當日便收到金鳳區(qū)法院立案庭打去的征詢先行調解意愿的電話。
“原以為即使選擇調解，也免不了要去好幾趟法院?！睂ｉT代理涉企案件的吳律師坦言道，一開始自己和原告都不太想通過調解方式解決，畢竟此案證據齊全、事實清楚，勝訴基本“板上釘釘”，訴訟費也“省”不到己方頭上，但最終考慮到雙方公司已合作多年，吳律師同意了調解。案件隨后被委托給駐金鳳區(qū)法院寧夏中小企業(yè)協(xié)會人民調解委員會。
很快，吳律師就感受到了不一樣之處：調解過程中，除特邀調解員孔凡圓之外，以往只會在司法確認審查環(huán)節(jié)“出現”的立案庭干警不時也會“答疑”、提供專業(yè)解紛建議。最重要的是，跟對方達成調解協(xié)議、己方提交確認調解協(xié)議效力的申請后，當日法院便進行了審核確認。
這種改變，源自立案庭3月初牽頭駐院8家調委會共同召開的一次會議?！罢{委會入駐法院，為的是讓涉訴企業(yè)盡量‘只進一扇門’‘最多跑一趟’就能化解糾紛。”立案庭庭長李蕾說到，通過這兩年的實踐，發(fā)現調解解紛雖比訴訟省事省力省錢，但“最多跑一趟”并未真正實現：“簽調解筆錄、提交司法確認申請書、司法確認筆錄等環(huán)節(jié)，往往需要當事人或代理人多來一次法院?！?/p>
“高效辦成一件事”，法院也不能落后。3月初，立案庭干警、調委會特邀調解員齊聚一堂，商量如何更高質、更高效地優(yōu)化法治化營商環(huán)境?！氨M量縮短簽署調解筆錄、提交司法確認申請書、司法確認審查詢問等環(huán)節(jié)之間的時間，盡可能讓當事人‘最多跑一趟’。”
環(huán)節(jié)銜接緊密的背后，需要法院干警們提前熟悉案情、及時掌握解紛進展，以便能在調解協(xié)議出具后第一時間完成司法確認審查。
孔凡圓很樂意有這樣的改變。對調解員來說，熟悉案情的法官能隨時給他們提供專業(yè)的法律指導，彌補他們在專業(yè)方面不足的問題?！?月10日上午，一位代理人帶著授權委托書來調解，李樂（立案庭干警）正好在場，敏銳地注意到其提交的授權委托書中委托權限并沒有標注到底是‘一般授權’還是‘特別授權’?！笨追矆A表示：“這兩種授權在法律層面有很大不同。如果不小心忽略，后續(xù)可能就會出現‘程序錯誤’等問題，不利于企業(yè)糾紛的解決?！?/p>
對調解員施博文來說，好處還在于調解時“法官說法”更有說服力。7月初，某物業(yè)公司同時提起了10余起訴訟，均是業(yè)主欠付物業(yè)費及供暖費糾紛。案件委托調委會調解后，施博文與不同業(yè)主的溝通并不順利。業(yè)主給出了“空置房采暖費理當減免”“沒開暖氣就不應該交暖氣費”等理由，即使施博文告知對方“辦理停暖亦應當按照政策交納30%的熱損耗費”，但對方并不認可。
已然熟悉案情的立案庭干警便主動接過了溝通的任務。當干警表明身份，又進行釋法析理后，效果很明顯：7月9日，其中一位業(yè)主就交納了欠付的采暖費，7月10日上午物業(yè)公司提交了撤訴申請。
從3月初“先行調解+司法確認”程序銜接優(yōu)化后，寧夏中小企業(yè)協(xié)會人民調解委員會已解決了202起涉企糾紛，不少代理人或當事人和吳律師有同樣的感覺：涉企糾紛的解決速度更快了。（寧夏法治報記者 鄭芳芳 實習生 姬海燕）
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